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  • 2019年河南省收費公路統計公報解讀|河南省交通運輸廳
    來源:路太機械 http://www.2hbajb.com 發布時間:2020-10-09 16:18:47

    來源:河南省交通運輸廳網站統計數據欄目

    1984年,國務院出臺了“貸款修路、收費還貸”的收費公路政策。30多年來,在收費公路政策的支持下,我國公路基礎設施建設快速發展,為促進經濟社會持續健康發展,滿足人民群眾多樣化出行需求做出了巨大貢獻。2019年,河南省主動適應經濟發展新常態,按照穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的要求,繼續發揮收費公路政策的籌融資作用,加快推進公路基礎設施建設,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供優質高效的交通運輸保障。

    一、收費政策實施成效

    近年來,隨著河南交通運輸事業的飛速發展,河南高速公路的通車里程取得了歷史性突破,截至2019年底,高速公路通車總里程達到了6632.3公里(包含高速橋梁13.8公里)。在全國最早建成了“一網相連”的高速公路收費網絡,實現了省內一卡通。全省18個省轄市均有高速公路連接,其中11個省轄市形成了“十字交叉”高速公路、5個省轄市建成了環城高速公路,形成了以鄭州為中心、縱貫南北、連接東西、輻射八方的高速公路網絡。

    二、河南省收費公路發展現狀

    (一)里程規模

    截至2019年底,河南省收費公路里程6726.9公里(不含已取消收費公路,下同),占河南省公路總里程27萬公里的2.49%。其中,按照收費公路屬性劃分。政府還貸公路2879.6公里,經營性公路3847.3公里,分別占收費公路總里程的42.81%和57.19%。
    按照收費公路技術等級劃分,高速公路6632.3公里,一級橋梁81公里,二級橋梁13.6公里,分別占河南省收費公路里程的98.6%、1.2%和0.2%。
    與2018年相比,河南省收費公路總里程由6638.9公里增加到6726.9公里,增加88公里。其中,高速公路里程由6601公里增加到6632.3公里,凈增31.3公里,增長0.47%;一級橋梁81公里,二級橋梁13.6公里。

    (二)主線收費站

    截至2019年底,河南省收費公路共有主線收費站31.5個。其中,高速公路27.5個,一級橋梁3個,二級橋梁1個,分別占主線收費站數量的87.3%、9.5%和3.2%。

    與2018年相比,河南省收費公路主線收費站總數增加2個(屬于兩省聯合設站的省際收費站按0.5個計算,下同)其中,高速公路主線收費站仍為27.5個,一級橋梁收費站由1個增加為3個,二級公路主線收費站由1個減少為0個,二級橋梁收費站由0個增加為1個。 

    (三)累計建設投資及構成

    截至2019年底,河南省收費公路累計建設投資總額為3558.94億元。與2018年相比,全省收費公路累計建設投資總額由3460億元增加到3558.94億元,凈增98.94億元,增長2.86%。(注:累計建設投資總額指歷年和當年收費公路建設投資額的合計,下同)

    其中,按照投資來源劃分,財政性資本金投入為436.16億元,非財政性資本金投入506.62億元,舉借銀行貸款本金2444.34億元,舉借其他債務本金171.82億元,分別占收費公路累計建設投資總額的12.3%、14.2%、68.7%和4.8%。 

    按照收費公路屬性劃分,政府還貸公路的累計建設投資總額為1623.28億元,其中,財政性資本金投入355.07億元,非財政性資本金投入63.77億元,舉借銀行貸款本金1145.54億元,舉借其他債務本金58.90億元,分別占政府還貸公路累計建設投資總額的21.87%、3.93%、70.57%和3.63%;經營性公路的累計建設投資總額為1935.66億元,其中,財政性資本金投入為81.09億元,非財政性資本金投入442.85億元,舉借銀行貸款本金1298.80億元,舉借其他債務本金112.92億元,分別占經營性公路累計建設投資總額的4.19%、22.88%、67.10%和5.83%。

    按照收費公路技術等級劃分,高速公路3449.1億元,一級橋梁106.39億元、二級橋梁3.45億元,分別占累計投資總額的96.91%、2.99%和0.1%。

    (四)債務性資金投入

    截止2019年底,河南省收費公路累計債務性資金投入為2616.16億元,其中,銀行貸款2444.34億元,其他債務資金投入171.82億元,分別占累計債務性資金投入的93.43%和6.57%。

    其中,政府還貸公路銀行貸款1145.54億元,其他債務資金投入58.90億元,分別占政府還貸公路累計債務性資金投入的95.11%和4.89%;經營性公路銀行貸款1298.80億元,其他債務資金投入112.92億元,分別占經營性公路累計債務性資金投入的92.00%和8.00%;高速公路銀行貸款2365.85億元,其他債務資金投入171.82億元,分別占高速公路累計債務性資金投入的93.23%和6.77%。

    與2018年相比,河南省收費公路累計債務性資金投入由2553.73億元增加到2616.16億元,凈增62.43億元,增長2.44%。

    (五)債務余額

    截至2019年底,河南省收費公路債務余額為2723.41億元。其中,政府還貸公路1446.78億元,經營性公路1276.63億元,分別占全省收費公路債務余額的53.12%和46.88%;高速公路2660.96億元,一級橋梁62.45億元,二級橋梁0億元,分別占全省收費公路債務余額的97.71%、2.29%和0%。

    與2018年相比,全省收費公路債務余額由2791.22億元減少到2723.41億元,減少67.81億元,減少2.43%。其中,高速公路債務余額由2775.05億元減少到2660.96億元,減少114.09億元,減少4.11%。

    (六)收入和支出

    1.車輛通行費收入

    2019年度,河南省收費公路車輛通行費總收入為380.37億元。其中,高速公路376.23億元,一級橋梁2.22億元,二級橋梁1.92億元,分別占全省車輛通行費總收入的98.91%、0.58%、0.51%。

    與2018年相比,河南省收費公路車輛通行費總收入由332.94億元增加到380.37億元,凈增47.43億元,增長14.25%。其中,高速公路由329.43億元增加到376.23億元,凈增46.8億元,增長14.21%;一級橋梁由1.74億元增長到2.22億元,增加0.48億元,增長27.59%;二級公路由1.77億元減少到0億元,減少1.77億元;二級橋梁由0億元1.92億元,增加1.92億元。

    2.支出情況

    2019年,河南省收費公路支出總額為677.41億元。其中,償還債務本金支出439.13億元,償還債務利息支出114.17億元,養護支出43.67億元,公路及附屬設施改擴建工程支出12.37億元,運營管理支出45.37億元,稅費支出22.69億元,其他支出0.01億元,分別占收費公路支出總額的64.82%、16.85%、6.45%、1.83%、6.70%、3.35%和0.00%。 

    與2018年相比,全省收費公路支出總額由706.16億元減少為677.41億元,減少28.75億元,減少4.07%。其中,還本付息支出由625.77億元減少到553.29億元,減少72.48億元,減少11.58%;養護支出由18.89億元增加到43.67億元,凈增24.78億元,增長131.18%;運營管理支出由41.08億元增加到45.37億元,凈增4.29億元,增長10.44%;稅費支出由16.90億元增加到22.69億元,凈增5.79億元,增加34.26%;其他支出0.01億元與去年相同。2019年,全省收費公路還本付息支出中,償還債務利息114.17億元,償還債務本金439.13億元,分別占還本付息支出的20.6%和79.4%。

    3.收支對比

    2019年,河南省收費公路收支對比結果為負297.04億元。與2018年收費公路收支對比結果負373.22億元相比,收支缺口減少76.18億元。

    (七)通行費減免情況

    2019年度,河南省收費公路共減免車輛通行費69.69億元,與2018年收費公路減免車輛通行費64.57億元相比,凈增5.12億元,增長7.93%。其中,綠色通道減免30.05億元,與2018年減免29.44億元相比,增加0.61億元,增長2.07%;節假日小型客車減免23.41億元,與2018年減免21.83億元相比,凈增1.58億元,增長7.24%;其他政策性減免16.23億元,與2018年減免13.30億元相比,凈增2.93億元,增長22.03%。


    2019年河南省收費公路統計公報全文
    發布時間: 2020-09-27 16:15

    根據《政府信息公開條例》的有關規定,現將2019年河南省收費公路統計匯總結果公報如下:
    一、收費公路總體情況
    (一)里程構成情況
    截至2019年底,河南省收費公路里程6726.9公里(不含已取消收費公路,下同),占河南省公路總里程27萬公里的2.49%。其中,高速公路6632.3公里,一級橋梁81公里,二級橋梁13.6公里,分別占河南省收費公路里程的98.6%、1.2%和0.2%。
    (二)主線收費站分布
    截至2019年底,河南省收費公路共有主線收費站31.5個。其中,高速公路27.5個,一級橋梁3個,二級橋梁1個,分別占主線收費站數量的87.3%和9.5%和3.2%。
    (三)建設投資情況
    截至2019年底,河南省收費公路累計建設投資總額為3558.94億元。其中,財政性資本金投入為436.16億元,非財政性資本金投入506.62億元,舉借銀行貸款本金2444.34億元,舉借其他債務本金171.82億元,分別占收費公路累計建設投資總額的12.3%、14.2%、68.7%和4.8%。
    (四)年末債務余額
    截至2019年底,河南省收費公路年末債務余額為2723.41億元,其中,年末銀行貸款余額1848.74億元,年末其他債務余額874.67億元,分別占收費公路債務余額的67.9%和32.1%。
    (五)收支情況
    2019年度,河南省收費公路通行費收入為380.37億元,支出總額為677.41億元,通行費收支缺口297.04億元。
    2019年度的收費公路支出中,償還債務本金支出439.13億元(含利用舉借新債及政府補貼支付的支出,下同),償還債務利息支出114.17億元,養護支出43.67億元,公路及附屬設施改擴建工程支出12.37億元,運營管理支出45.37億元,稅費支出22.69億元,其他支出0.01億元,分別占收費公路支出總額的64.82%、16.85%、6.45%、1.83%、6.70%、3.35%和0.00%。(收支情況以款項的實際收付為計算標準,下同)
    二、政府還貸公路情況
    截至2019年底,河南省政府還貸公路里程2879.6公里,累計建設投資總額1623.28億元,年末債務余額1446.78億元,年通行費收入167.62億元,支出總額342.20億元,分別占河南省收費公路的42.81%、45.61%、53.12%、44.07%、和50.52%。
    (一)里程構成情況
    2879.6公里政府還貸公路全部為高速公路,政府還貸高速公路占收費高速公路里程的43.42%。
    (二)建設投資情況
    1623.28億元政府還貸公路累計建設投資全部為高速公路建設投資。
    政府還貸公路累計資本金投入418.85億元,資本金比例為25.8%,其中財政性資本金投入355.07億元,非財政性資本金投入63.77億元。政府還貸公路建設累計債務性資金投入為1204.43億元,占政府還貸公路累計建設投資總額的74.2%。其中,舉借銀行貸款本金1145.54億元,舉借其他債務本金58.90億元。
    (三)年末債務余額
    政府還貸公路年末債務余額1446.78億元全部為高速公路債務余額。
    (四)通行費收入
    2019年度,政府還貸公路通行費收入167.62億元,占收費公路通行費收入的44.07%,政府還貸公路通行費收入全部為高速公路通行費收入,占政府還貸公路通行費收入的100%。
    (五)支出情況
    2019年度,政府還貸公路支出總額為342.2億元。其中,償還債務本金支出238.62億元,償還債務利息支出56.19億元,養護支出18.22億元,公路及附屬設施改擴建工程支出4.24億元,運營管理支出19.86億元,稅費支出5.07億元,分別占政府還貸公路支出總額的69.73%、16.42%、5.32%、1.24%、5.81%和1.48%。
    (六)收支平衡情況
    2019年度,政府還貸公路通行費收支缺口174.58億元,全部為高速公路收支缺口。
    三、經營性公路情況
    截至2019年底,河南省經營性公路里程3847.3公里,累計建設投資1935.66億元,年末債務余額1276.63億元,年通行費收入212.74億元,年支出總額335.21億元,分別占河南省收費公路的57.19%、54.39%、46.88%、55.93%、和49.48%。
    (一)里程構成情況
    3847.3公里經營性公路中,高速公路3752.7公里,一級橋梁81公里,二級橋梁13.6公里,分別占經營性公路里程的97.54%、2.11%和0.35%。
    (二)建設投資情況
    1935.66億元經營性公路累計建設投資總額中,高速公路1825.82億元,一級橋梁106.39億元,二級橋梁3.45億元分別占經營性公路累計建設投資總額的94.32%、5.50%和0.18%。
    經營性公路累計資本金投入523.94億元,資本金比例為27.07%。其中,財政性資本金投入81.09億元,非財政性資本金投入442.85億元。經營性公路建設累計債務性資金投入為1411.72億元,占經營性公路累計建設投資總額的72.93%。其中,舉借銀行貸款本金1298.80億元,舉借其他債務本金112.92億元。
    (三)年末債務余額
    1276.63億元經營性公路年末債務余額中,高速公路1214.18億元,一級橋梁62.45億元,二級橋梁0億元,分別占經營性公路年末債務余額的95.11%、4.89%和0%。
    (四)通行費收入
    2019年度,經營性公路通行費收入212.74億元,占收費公路通行費收入的55.93%。其中,高速公路208.60億元,一級橋梁2.22億元,二級橋梁1.92億元分別占經營性公路通行費收入的98.06%、1.04%和0.90%。
    (五)支出情況
    2019年度,經營性公路支出總額為335.21億元。其中,償還債務本金支出200.50億元,償還債務利息支出57.98億元,養護支出25.45億元,公路及附屬設施改擴建工程支出8.13億元,運營管理支出25.52億元,稅費支出17.62億元,其他支出0.01億元,分別占經營性公路支出總額的59.81%、17.30%、7.59%、2.43%、7.61%、5.26%和0%。
    (六)收支平衡情況
    2019年度,經營性公路通行費收支缺口122.47億元。其中,高速公路收支缺口120.17億元,一級橋梁收支缺口3.42億元,二級橋梁收支盈利1.12億元。
    四、通行費減免情況
    2019年度,河南省收費公路共減免車輛通行費69.69億元。其中,綠色通道減免30.05億元,節假日小型客車減免23.41億元,其他政策性減免16.23億元,分別占通行費減免總額的43.12%、33.59%和23.29%。

    附表:2019年河南省收費公路統計匯總表
    注釋:
    1.政府還貸公路:是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路,收費時使用財政票據。
    2.經營性公路:是指國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路,收費時使用稅務票據。
    3.累計建設投資總額:是指歷年建設投資和當年新增建設投資之和,包括征地拆遷、土木工程、交通工程及沿線設施的投資,不含養護、大中修投資。
    4.財政性資本金投入、非財政性資本金投入:是累計建設投資總額中分別屬政府財政和其他來源的資本金部分。
    5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務本金:是指累計建設投資總額中通過舉借銀行貸款和舉借其他債務籌集的債務性資金,即原始貸款本金和債務本金,不考慮償還因素。
    6.養護支出:是指公路日常小修保養、大中修工程、預防性養護、養護設施設備購置、養護檢查檢測、應急養護等費用支出之和。
    7.公路及附屬設施改擴建工程支出:是指公路附屬設施和機電工程的改建支出,如收費站、收費廣場、服務區、信息監控與發布、ETC系統的改建,部分路段線位調整、提升技術等級、增加車道數和出入口,以及立交工程的改建工程。
    8.稅費支出:是指稅務部門征收的所有稅金與政府財政等有關部門,按相關規定征收或提取的稅費之和,包括營業稅、增值稅、城建稅、所得稅、房產稅、教育附加、水利基金等。
    9.運營管理支出:是指人員工資支出、設備購置支出、路政管理、路產巡查、保險費用支出、水電燃油及取暖支出、以及辦公、差旅、運輸、租賃、修理、咨詢、訴訟、排污、物料消耗、技術開發、業務招待、賠償等支出。
    10.其他支出:指除還本付息支出、養護支出、公路附屬設施改擴建工程支出等之外的所有費用支出。
    11.通行費收支缺口:以款項的實際收付為計算標準,使用通行費收入減去支出,正值為盈余,負值為缺口。當出現通行費收支缺口時,主要依靠財政補貼和舉借新債彌補。
    12.部分數據因四舍五入的原因,存在著與分項合計不等的情況;占比率根據四舍五入前數據計算。

    2019年河南省收費公路統計匯總表
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